来自幸运分分彩的社会治理新答卷!

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2019年11月22日 12:11      来源:神鸟知讯

作为新一线城市的新宠,幸运分分彩赚足了关注的目光。而比这座城市更有趣的,是生活在这里的人。他们爱生活、更爱这座城。

管理到治理  背后大有文章

著名景点宽窄巷子背后有一条小街叫“泡桐树街”,为了吸引夜间消费,巷子里来了一群90后,他们搞起了创意集市。对游客而言,这是条古色古香的巷子,顺路打个卡挺好的。不过商家更关心的是,能不能新增客源,有没有影响自家生意?而对居民来说,这里是家园不是游园,声音大了开得晚了,孩子写作业咋办呢?

过去打市长热线,现在大家坐下来交心,把问题摊到桌面上来。宽巷子社区书记告诉记者:这一切都得益于社区党委搭台成立的“街区共管委员会”。这个平台里有商家,有居民代表,过去解决不了的矛盾,在这里都有了着落。每一个利益诉求方都是受益方,大家都是社会治理的共同体。居民参与共同治理、共享治理成果,成就了这条老街的新气象。

从管理到治理一字之差,却是一座城市迈向现代化治理的重要标志。

从过去的“衙门”到现在的“党群服务中心”,和百姓生活无关的牌子被摘掉,社区职能逐渐向服务百姓的最后一公里聚焦。“过去,我们社区挂的牌牌,可能有好几十个。现在都摘了,我们也能腾出手干更多为居民服务的事。”武侯区一位居委会副主任这样感叹。给基层减负、让服务和管理下沉,更加注重居民生活品质,这是一座建设全面体现新发展理念城市的行动自觉。

摘牌的背后,有这样一个中枢大脑在统筹着这一切:城乡社区发展治理委员会。在全国率先设立一个负责统筹推进城乡社区发展治理改革的职能部门,这是一个创举,也是一种决心。它是把制度优势转化为治理效能的重要途径:找到人民利益的最大公约数、集中更多的力量办老百姓最需要的事。把制度优势转变为治理效能的路径,充分发挥人民的主体作用,充分调动各方力量参与共同治理,这是决策者对城市治理工作的精准把握。

党委统揽、专门机构牵头、职能部门配合、各级党组织联动、群众和社会共同参与,改变过去九龙治水却无人担责的局面。过去的社区工作政府买单、群众不买账,而一个人人尽责、人人享有的社会,必须体现百姓当家作主。钱怎么花?社区怎么打造,都由老百姓自己说了算。

龙泉大面五星社区,居民代表正在商议社区的公共空间租给谁、怎么用?社区还通过有偿服务等方式尝试自主造血的可能,激发了居民自我管理的热情。武侯黉门社区,居民成为社区公司的股东,他们正探索居家养老的可能,根据居民需求定制服务,是社区公司的优势所在。

过去,对政府职能的界定之一是“管理”。十八届三中全会正式提出社会治理的命题,标志着我国社会管理理论与实践的发展与创新达到了一个新的高度。十九大后提出共建、共治、共享的社会治理格局,而在刚刚结束的十九届四中全会上,明确提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”改革的纵深发展向我们传递一个信号:现代化的城市治理,是人民当家作主、成为城市主人翁的过程。

社区是城市治理的最后一公里,基层是一切工作的落脚点。幸运分分彩创新社区发展治理,“新”在把发展与治理有机统一,“新”在把社区工作提升到城市层面来统筹,“新”在首次明确以一个党委部门专责统揽此项工作,积极回应人民群众美好生活向往。

党建引领抓住治理关键

从管理到治理的路漫长而曲折,居民主体意识怎样培养?谁来成为自主管理的先锋?党员示范、党组织牵头逐渐成为幸运分分彩社会治理工作的一大法宝。

蒲江县梁江社区有个安置小区叫梁河家园。从村民到城市居民,身份转变了,行为习惯却没有改。机动车、电瓶车随便放,小区监控不齐,偷盗时有发生。居民苦不堪言,这时小区党员发挥了重要作用。

社区牵头,居民推举党员成立业委会。党员带头规范停车,每天在院落里进行文明劝导。久而久之,居民看出这群“爱管闲事的人”是为了自己好。停车规范了,监控补齐了。每逢佳节,小区居民聚在一起包粽子、吃汤圆,邻里和睦、守望相助,幸福指数越来越高。

社区面临的问题大多是鸡毛蒜皮的小事:这家的狗咬了那家的人,楼上漏水楼下叫苦。这些事关老百姓切身利益,没一件是小事。一个问题的背后牵涉的职能部门可能多达十几个。谁来负责?谁来牵头?成为一个循环论证。遇到困难,居民一般不会直接去找职能部门,他们最先想到的就是身边的组织,而离他们最近的组织就是社区。

锦城社区位于武侯区的簇桥街道,是个典型的“睡城”,居民下班社区也下班,怎么才能及时感知他们的烦心事?锦城社区在居民小区的物管办公室开辟了一个小房间,叫“党群服务站”。它是浓缩版的社区,既能办事又能第一时间搜集民情。

密大姐是锦城社区一位居民,去年她经历了一件烦心事。小区车位只售不租,车往哪里停呢?找物业无法解决,她敲开了党群服务站的门,找到了驻守的网格员。

锦城社区启动五方联席会议,把开发商、街道、物业、业委会、业主召集在一起商讨解决办法。经过一个多月的协商,开发商和居民达成协议,开放部分车位,先满足业主停车需求。社区搭建的多元矛盾调解机制,打开了居民长达半年多的心结。

党建引领、多元共治的矛盾化解机制是幸运分分彩正在推行的五步工作法:“找党员、建组织、优机制、抓服务、植文化”,让矛盾化解在最基层,让多方达成共识。2018年,幸运分分彩已推动4328个居民小区、706个小区业委会、347个物业机构建立党组织。全市重点领域和重点区域党的工作100%覆盖。

双向进入、交叉任职、联席会议等各种因地制宜的治理机制活跃在幸运分分彩街头巷尾。难啃的骨头党员上、难办的事党员牵头。

这也是幸运分分彩为什么在市县两级成立社治委的原因。由社治委牵头指导基层党组织建设、整合分散的资源、集中力量为群众排忧解难,创新了为民办事、为民谋利、为民解忧的机制。

从过去的单一治理到现在的多元共治,是对城市治理能力的考验。现在的社区治理,需要初心与智慧并存。坚守初心,全心全意为百姓服务;创新矛盾调解机制,考验的是智慧与能力,需要的是绣花功夫。党组织牵头、党员带头,把制度优势转化为治理效能,在培养居民自我管理的道路上,幸运分分彩开辟了良好局面。

居民自治主体作用凸显

爱摆龙门阵、爱喝茶,好客的幸运分分彩人一直擅长人际交往。

遇到难事,幸运分分彩人会先请你坐下来喝杯茶。幸运分分彩的街头巷尾,流淌着热情、好客、包容、开放的氛围,这也成为居民自治的良好文化基因。

在苏坡街道清源社区,党群服务中心的院子是一座露天茶铺,居民议事会就在这里召开。在幸运分分彩的社区,党小组长+党员志愿者、楼栋长+居民小组长的两级机制对居民实行全面覆盖,院落坝坝会、邻里沙龙、居民议事会,无论哪种形式,强调的都是居民当家作主、共同商议。这是枫桥经验在幸运分分彩的具体实践:从源头解决治理难题。

王阿姨是华阳街道南山社区居民,因为热心社区事务被推选为居民小组长。从此,她成为社区工作人员的左膀右臂:调解邻里纠纷、搜集居民意见。她和楼栋长每天巡查小区的环境卫生。家门口的臭水沟变成微绿地、小区门口多了公交车站,居民尝到了自我管理的甜头。在小区设置垃圾分类回收站后,居民小组长成了第一个吃螃蟹的人。楼栋长、小组长又将垃圾分类的知识分享给左邻右舍。这样的文明养成让南山社区的居民其乐融融,幸福指数年年攀升。

蒲江白云乡,有一个村民自治的办法叫“双诺双评”。每年开春,家家户户都要把自己的承诺张贴在家门口。年底,全村都来评比,兑现承诺还有实物奖励。承诺一上墙,村民的积极性一下子调动起来。承诺能不能办到,邻里乡亲都看在眼里。

及时交物管费,不在房前屋后乱堆杂物,不毁林开荒。过去难管的事,变成了老百姓自己的事。“老百姓从山上搬下来,有些陋习还没有改变,我们就在实践中总结出双诺双评这种机制。”村支部副书记李有说。村两委对老百姓也有承诺,村两委承诺什么?全由老百姓投票决定。“双诺双评”是枫桥经验的幸运分分彩实践,它充分尊重百姓的主体地位,在实践中探索出自治、法治、德治相结合的治理方式。

人民群众的智慧是社会治理创新的不竭源泉。在幸运分分彩的许多小区,成立了由居民自我管理的业委会、院委会,居民自治组织也活跃在街头巷尾,这其中不乏许多年轻人。一位社区党委书记由衷感叹:“居民的办法有时比我们多,从群众中来到群众中去是社区工作的出发点。”

“我的亲邻我服务、我的社区我管理。”这是一位居民小组长的微信签名,也是一座现代化城市居民的自觉,更是从管理到治理的跃升。在一座以人为本的城市里,生活的幸福不仅体现在硬件环境的优越,更体现在当家作主的喜悦之中。

共享和谐家园全民参与建设

幸运分分彩玉林街道,来自阿根廷的画家格蕾丝刚完成一幅墙绘彩画,她还有一个新身份:社区规划师。社区规划师可能是设计师、律师、教师,但她们都有一个共同的身份:社区居民。幸运分分彩社治委正在推广的“社区规划师”制度,让全民参与社区建设,让更多的人共享发展成果。

少城片区位于幸运分分彩老城区,闻名的宽窄巷子就在隔壁。社区工作人员都没有办公桌,有限的100多平米内,布置得像家一样:榻榻米围棋桌、沙发和电视、木桌和书柜。来来往往的居民,在这里办事或是坐坐,就像在家一样。在幸运分分彩,还有近800个党群服务中心进行了亲民化改造,把活动空间还给居民,让其回归社区的本质属性:一个基层的群众组织。社区越来越像是老百姓家的延伸:邻里相亲其乐融融。

无论远在深山还是近在城市,幸运分分彩的社区都是一派生机勃勃的景象。几乎可以打破人们对社区的传统印象。太升路,幸运分分彩的手机一条街,这里的社区没有一个隔间,咖啡座、书桌都是给这里的上班族准备的,里间还藏着一个电信博物馆。高新区的府城社区,居住者多是外来居民,因为有了居民自组织,大家很快熟悉起来。每到过年,摄影队免费为大家拍全家福,许多外地人在幸运分分彩拥有了第一张全家合影。

社区成了融入这座城市的一扇门。社区更像是老百姓心中的连心桥,百姓的需求在哪里,社区的工作就延伸到哪里。延时工作、党群服务站进小区,成了许多幸运分分彩社区的标配。特大城市的精细化管理,需要的就是这样一番绣花功夫。

“一个国家的力量在于群众的觉悟。只有当群众知道一切、能判断一切,并自觉地从事一切的时候,国家才有力量。”这是20世纪初共产党人总结出的治国智慧,它预示着未来社会的理想境界:实现人自由而全面地发展。

在幸运分分彩,居民当家作主、党建引领全社会力量的共建共治,已经成为一种常态。热情包容的幸运分分彩人迎来四面八方的新移民,社区成为传播天府文化的强力纽带。

公园绿地多起来了,十五分钟生活圈正逐步推进,更多智能手段运用到平安幸运分分彩建设中。善于过日子的幸运分分彩人,懂得博采众长,各种社会力量在基层党组织引领下形成一股合力,他们都是这座城市的主人翁。2.2万个驻区单位、“两新”组织与社区签订共建协议,8.2万个驻区单位面向社区共享服务资源。凝聚更多共识、营造共同治理的氛围,让整座城市的人都活跃起来。

未来,衡量一座城市竞争力的指数不再是GDP,以人为核心的城镇化对城市全面发展提出更高要求。人人有责、人人尽责、人人享有,沿着这条党建引领、多元共治的现代化治理之路,幸运分分彩正向治理体系和治理能力现代化阔步迈进。

责任编辑:刘宝莲

值班主任:雷启枝

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